" Франция заявила, что Павел Дуров несет ответственность за предполагаемые преступления, которые связаны с его платформой. Однако Европейская комиссия, членом которой является Франция, предпочла дистанцироваться от этого дела.
Европейская Комиссия, в частности, заявила, что дело Дурова во Франции не имеет ничего общего с Европейским законом о цифровых услугах (DSA), который направлен на борьбу с незаконным контентом, прозрачной рекламой и дезинформацией.
Если DSA Европы не имеет отношения к этому делу, то почему Дуров был арестован во Франции? Соблюдает ли Telegram законы ЕС, что касаются модерации контента? В этой статье представлены все ответы на эти вопросы.
Telegram должен соблюдать DSA, несмотря на то, что у него менее 45 миллионов пользователей в ЕС
Сразу после ареста Дурова 24 августа Telegram опубликовал официальное заявление, в котором утверждал, что мессенджер соблюдает законы ЕС, включая DSA.
«Его модерация соответствует отраслевым стандартам и постоянно совершенствуется», - заявили в Telegram, сославшись на мартовское заявление Дурова, в котором подчеркивались растущие проблемы с модерацией контента в социальных сетях в отношении конфиденциальности и свободы слова.
Рисунок 1. Источник: официальный Telegram-канал Павла Дурова (канал Дурова).
Европейский DSA - это новая система, регулирующая деятельность онлайн-посредников и платформ, таких как торговые площадки, социальные сети, платформы для обмена контентом и другие, с целью предотвращения незаконной и вредной деятельности и дезинформации.
Система DSA была внедрена в ноябре 2022 года, но при этом полностью вступила в силу 17 февраля 2024 года, что дало онлайн-платформам четыре месяца на адаптацию к требованиям законодательства.
Согласно официальной информации DSA, фреймворк ориентирован на платформы и поисковые системы с более чем 45 миллионами пользователей в ЕС, оставляя работу с меньшими платформами государствам-членам.
Более крупные платформы должны выполнять дополнительные обязательства, такие как обязательства по управлению рисками, обязательства по предоставлению доступа к данным для прошедших проверку исследователей и обязательства по предоставлению своих услуг для аудита.
Рисунок 2. Источник: Европейская Комиссия.
Хотя, как сообщалось, по состоянию на февраль 2024 года в ЕС у Telegram был всего 41 миллион пользователей, на мессенджер по-прежнему распространяются рамки на уровне государств-членов, которые установлены независимым регулирующим органом, действующим в качестве национального регулятора цифровых услуг (DSC).
«В обязанности DSC будет входить обеспечение того, чтобы эти платформы действовали по правилам. DSC будут контролировать и обеспечивать соблюдение DSA для платформ, установленных на их территории», - заявил регулятор ЕС в феврале.
Кроме того, сообщается, что Европейский союз расследует, предоставил ли Telegram точные данные о количестве своих пользователей в ЕС.
Во Франции Павлу Дурову грозит до 10 лет тюремного заключения
28 августа прокуратура Франции, или Parquet de Paris, опубликовала официальное заявление о предварительных обвинениях Дурову, обвинив основателя Telegram в содействии созданию платформы, позволяющей осуществлять незаконные транзакции. Прокуратура официально заявила, что Дурову грозит до 10 лет тюремного заключения в дополнение к штрафу в размере 500 000 евро (550 000 долларов).
По данным прокуратуры, Франция начала предварительное расследование в отношении Telegram в феврале 2024 года, в то время как судебное расследование было начато 8 июля 2024 года - более чем за месяц до ареста Дурова в Париже.
Рисунок 3. Генеральный директор Telegram Павел Дуров вышел из-под стражи во Франции 28 августа после освобождения под залог в размере 6 миллионов долларов. Источник: Shot.
Также среди обвинений прокуроры упомянули отказ Telegram общаться по запросу уполномоченных органов и предоставлять необходимую информацию, требуемую законом. Прокурор Парижа Лаура Бекка написала:
«Почти полная неспособность Telegram отвечать на судебные запросы была доведена до сведения секции по борьбе с киберпреступностью национального суда по борьбе с организованной преступностью при прокуратуре Парижа, в частности, национальным управлением по делам несовершеннолетних».
Лаура Бекка добавила, что другие французские следственные управления и прокуратуры, а также различные партнеры Евроюста, в частности бельгийские, разделяют то же мнение.
В дополнение к таким обвинениям, как предполагаемое отмывание денег и распространение криминального контента, французские прокуроры обвинили Дурова в предоставлении «криптовалютных услуг для обеспечения конфиденциальности без декларации о соответствии».
Рисунок 4. Генеральный директор Telegram Павел Дуров во время интервью с Такером Карлсоном в апреле 2024 года. Источник: YouTube.
В то время как адвокаты Дурова заявили, что «совершенно абсурдно» привлекать генерального директора к ответственности за преступные действия, которые прямо или косвенно не связаны с Дуровым, некоторые эксперты утверждали, что Telegram, возможно, ничего не делает для надлежащего управления модерацией контента.
По словам Евы Гальперин, директора по кибербезопасности Electronic Frontier Foundation, Telegram, вероятно, будет с трудом справляться с юридическими запросами, эффективно справляться со злоупотреблениями и модерировать контент, особенно учитывая очевидную малочисленность персонала Telegram.
Павел Дуров в интервью Такеру Карлсону в апреле 2024 года утверждал, что над мессенджером Telegram работают всего 30 инженеров.
