" Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США предупреждает, что платформы для торговли криптовалютами ставят под угрозу собственное выживание, если они не прислушаются к его призыву работать в рамках национальной нормативной базы.
Гэри Генслер был разочарован ответом на его призыв к криптовалютным торговым площадкам регистрироваться в SEC. Он считает, что отрасль с оборотом 2 трлн долларов слишком велика, чтобы существовать вне «рамок государственной политики».
«Поговори с нами, заходи», - сказал он ранее Bloomberg.
Гэри Генслер сказал, что, хотя он оставался «технологически нейтральным», криптоактивы ничем не отличались от других, когда дело касалось таких императивов государственной политики, как защита инвесторов, защита от незаконной деятельности и поддержание финансовой стабильности.
«При стоимости около 2 трлн долларов по всему миру, это такой уровень и характер, что если он будет иметь какое-либо значение через пять и 10 лет, то будет в рамках государственной политики, - сказал он. История просто говорит вам, что снаружи это не длится долго. Финансы - это, в конечном счете, доверие».
Генслер выразил разочарование реакцией отрасли на его предложение о регистрации торговых платформ в SEC на том основании, что достаточное количество криптовалют квалифицируется как ценные бумаги.
«Поговорите с нами, войдите, - сказал он. Есть много действующих сегодня платформ, которые могли бы лучше взаимодействовать, а вместо этого их немного... чтобы не умолять о прощении вместо того, чтобы просить разрешения».
Платформы для торговли криптовалютой - это крупный бизнес в США - Coinbase, зарегистрированная в Нью-Йорке, сообщила о прибыли в 1,6 млрд долларов во втором квартале. Однако неясно, какой финансовый регулятор США должен их контролировать. Генслер призвал Конгресс сделать такие полномочия более явными.
Комментарии Генслера к криптовалюте имеют дополнительный вес, потому что он вел курс по этому предмету в Массачусетском технологическом институте. В среду он собирается дать показания по криптовалюте и другим вопросам перед комитетом Европейского парламента по экономическим и денежно-кредитным вопросам.
Генслер сказал, что он сосредоточился на платформах для торговли криптовалютой, потому что 95% или более операций с этим «очень спекулятивным активом» происходит в таких местах - с защитой инвесторов, которую он охарактеризовал как «действительно редкую».
Он сказал, что платформы криптовалют и децентрализованного финансирования (DeFi) создают проблему для регулирующих органов, поскольку они существуют без традиционных брокеров, к которым можно легко применить законы. Вместо этого они предлагают инвесторам возможность напрямую взаимодействовать друг с другом.
Но он сказал, что регулирующие органы смогут осуществлять власть даже над якобы децентрализованными платформами. Он утверждал, что DeFi - это «не совсем новая концепция», а разновидность однорангового кредитного бизнеса, возникшего в начале века.
По его словам, точно так же, как была «компания в центре» однорангового кредитования, платформы DeFi обладают «изрядной централизацией», включая механизмы управления, модели комиссий и системы стимулирования.
«Неправильно говорить, что это просто программное обеспечение, которое они размещают в сети, - сказал он. Но они не так централизованы, как Нью-Йоркская фондовая биржа. Это своего рода интересная вещь, которая находится посередине».
Генслер также подтвердил свою обеспокоенность по поводу листинга китайских компаний в США. Он сказал, что перечисленные площадки, как правило, представляют собой подставные компании, базирующиеся в оффшорах, таких как Каймановы острова, которые заключают соглашения об обслуживании с операционными компаниями в Китае.
«Идут ли реальные деньги от операционной компании в Китае для осуществления платежей или нет? - задал он риторический вопрос. Есть соглашение об оказании услуг, и, вообще говоря, эти платежные организации не выплачивают дивиденды».
Комиссия по ценным бумагам и биржам также завершает разработку правил, которые приостановят торговлю в таких компаниях, если их аудиторы не позволят регулирующим органам США проверять их бухгалтерские книги. Согласно Закону о подотчетности иностранных компаний времен Трампа, эти компании должны соблюдать такие правила до 2024 года.
Конгресс рассматривает возможность переноса этого графика на год вперед. Генслер сказал, что комиссия будет готова реализовать эти правила в соответствии с ускоренным графиком, а это означает, что китайские компании могут столкнуться с более тщательной проверкой уже в 2023 году.
