Криптокомпаниям, желающим работать в Южной Африке, необходимо будет подать заявку на получение лицензии от Управления по надзору за финансовым сектором страны (FSCA) в течение шести месяцев, начиная с 1 июня.
Хотя южноафриканские криптофирмы приветствовали новый режим лицензирования, они опасаются, что штраф, ожидающий тех, кто не сможет зарегистрироваться вовремя, может потопить более мелкие компании или прогнать фирмы, которые хотят выйти на рынок по истечении крайнего срока.
Южная Африка заняла 30-е место в глобальном индексе принятия Chainalysis в прошлом году и отстает от других африканских стран, таких как Нигерия и Кения, с точки зрения использования криптовалют. Но регулирующие органы в стране, как и в других странах, пытались контролировать сектор, капитализация мирового рынка которого в 2021 году достигла почти 3 триллионов долларов, а в 2022 году произошел впечатляющий крах.
В ноябре 2020 года FSCA Южной Африки предложило, чтобы к криптовалютам относились как к финансовым продуктам, и чтобы фирмы, предлагающие услуги, связанные с криптографией, должны были подать заявку на получение лицензии. После консультаций по проекту законодательства 19 октября 2022 года FSCA опубликовало окончательную декларацию о требованиях к лицензированию.
"Это чрезвычайно позитивный шаг как для криптоиндустрии, так и для южноафриканцев”, - сказал Ник Тейлор, глава отдела государственной политики Luno в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке. Luno, как и CoinDesk, принадлежит Digital Currency Group.
“Лицензионные требования, которые будут вытекать из классификации FSCA, повысят стандарты, защитят потребителей и дадут предприятиям уверенность в инвестировании, инновациях и создании рабочих мест”, - добавил Тейлор.
Режим создается для защиты потребителей, и это действительно важно, сказал CoinDesk Мпумелело Ндамане, генеральный директор южноафриканского провайдера крипто-кошельков Nuud Money.
Вместо того, чтобы выполнять требование сразу после объявления, южноафриканские регуляторы установили дату начала получения одобрения 1 июня.
Фирмам, которые подадут заявку на регистрацию в течение указанных шести месяцев, будет разрешено продолжать работать, пока регулирующие органы принимают решение об одобрении. Чтобы продолжить работу, фирмы должны будут продемонстрировать, что они соответствуют нормам страны для поставщиков финансовых услуг, включая условия, согласно которым фирмы должны работать добросовестно, быть добросовестными и предоставлять FSCA запрашиваемую ими информацию.
Однако поставщики услуг крипто-деривативов не имеют права на освобождение, что позволяет компаниям продолжать работать, пока заявки обрабатываются, говорится в декларации.
Стоимость отказа от подачи заявки
Пока точно не ясно, сколько криптокомпаниям придется заплатить за регистрацию в FSCA, но сборы за подачу заявки, которые компании обычно платят регулятору, обычно варьируются от 2544 южноафриканских рандов (132 доллара США) до 46 251 (2395 долларов США), в зависимости от категории, к которой относятся фирмы.
Криптофирмы, скорее всего, подпадают под первую категорию, которая имеет самую низкую комиссию, и предназначена для фирм, которые не вписываются ни в одну из других категорий. Но если заявители подпадают под несколько категорий, им, возможно, придется подавать несколько заявок, сказал Мейран Штибель, заместитель главного юрисконсульта платформы хранения криптовалют Fireblocks.
Стоимость отказа от подачи заявки намного выше.
Если криптокомпании не подадут заявку на регистрацию, но продолжат работать после ноябрьского крайнего срока, им может грозить штраф в размере 10 миллионов южноафриканских рандов (510 000 долларов США), до 10 лет тюремного заключения или и то, и другое, говорится в декларации.
По словам Ндамане, Nuud Money собирает начальный раунд в размере 350 000 долларов, и штраф в размере 510 000 долларов был бы невозможен для его оплаты.
Штраф в размере 10 миллионов южноафриканских рандов может быть ударом по рукам для других финансовых секторов, богатых капиталом, но для новой отрасли, такой как крипто на развивающемся рынке, подобный штраф может "потопить всю операцию", - сказал CoinDesk Шадрак Кубьян, соучредитель южноафриканской блокчейн-компании Coronet.
Штрафы не относятся конкретно к криптовалютам и являются частью существующих наказаний в соответствии с Законом о финансовых консультациях и посреднических услугах (FAIS), который также применяется к другим финансовым фирмам, сказал Штибель, добавив, что тот факт, что они не адаптированы к криптосектору, может быть частью проблемы.
Однако польза от правил для индустрии финансовых услуг перевешивает потенциальные финансовые последствия, говорится в заявлении FSCA.
Сроки
Некоторые компании сочли, что временных рамок, выделенных для подготовки к режиму, было недостаточно. Криптокомпании фактически просили, чтобы срок подачи заявки составлял от восьми месяцев до двух лет, но FSCA вместо этого остановилось на шестимесячном сроке, потому что два года не могли быть оправданы, говорится в заявлении.
Компании все еще должны иметь возможность подать заявку на регистрацию после ноября, но они не смогут работать, пока они не будут одобрены регулирующим органом, сказал Штибель. В таких странах, как Великобритания, этот подход, при котором компании должны зарегистрироваться, прежде чем они смогут работать в стране, вытеснил фирмы с рынка в поисках более мягких режимов.
По словам Ндамане, для тех, кто решит зарегистрироваться ближе к крайнему сроку, может показаться почти невозможным подготовиться вовремя, чтобы иметь возможность правильно заполнить документы.
Когда дело доходит до подачи заявки, недостаточное время "может быть просто препятствием", поскольку некоторым фирмам может потребоваться время, чтобы должным образом соответствовать требованиям, сказал Кубьян.
Криптокомпаниям, желающим получить лицензию, необходимо будет заполнить формы с запросом информации о коммерческой деятельности и акционерах, а также финансовой устойчивости бизнеса, говорится в декларации.
Компаниям, занимающимся цифровыми активами, которые подали заявку в течение отведенного времени, придется прекратить свою деятельность, только если они получат отказ, говорится в декларации. В законе FAIS неясно, могут ли компании подать повторную заявку, если им будет отказано, но они могут подать заявку на повторное рассмотрение в соответствии с существующими правилами.
В конечном счете, финансовые услуги, связанные с криптоактивами, будут подпадать под действие закона о поведении финансовых учреждений (COFI), как только это вступит в силу, вместо Закона FAIS, который является временной мерой, говорится в декларации. Законопроект COFI предусматривает защиту потребителей.
Поставщикам не взаимозаменяемых токенов не нужно будет регистрироваться на данном этапе, и они будут рассмотрены в “будущих рамках”, говорится в декларации. Узлы майнинга и операторы узлов также не будут рассматриваться.
Кубьян сказал, что хочет, чтобы регулирующие органы продолжали работать с отраслью над разработкой соответствующих мер для всех крипто-игроков, а не только крупных.
" 
