" На прошлой неделе Маск, как сообщается, встретился с представителями общественных блокчейнов, чтобы изучить использование распределенных цифровых реестров в его новом Министерстве правительственной эффективности (DOGE), утверждает Bloomberg, хотя соответствующего публичного объявления не было.
Тем не менее, если Маск успешно применит технологию блокчейна к какой-то части правительства США — будь то DOGE или какое-то другое агентство — что это будет значить для глобальной индустрии блокчейнов?
Будет ли это вдохновлять другие правительства следовать данному примеру? Может ли это изменить игру, стать переломным моментом для глобального движения блокчейна?
Есть веские основания полагать, что публичные, защищенные от несанкционированного доступа цифровые реестры могут помочь отслеживать государственные расходы, обезопасить данные и, возможно, даже осуществлять платежи. Но технические, политические и образовательные препятствия при этом остаются.
Может ли это вообще изменить ситуацию?
Предположим, что кто-то переведет учетные записи одного или нескольких американских агентств или департаментов в публичные, защищенные от несанкционированного доступа цифровые реестры. Сможет ли это изменить эффективность правительства?
Борис Борер-Биловицки, CEO блокчейна первого уровня Concordium, говорит:
«Правильный блокчейн, безусловно, может помочь упростить внутренние сети, революционизировать процесс государственного контракта и открыть путь к улучшению международных платежей и торговых финансов, не пройдя маршрут цифровой валюты центрального банка».
Он считает, что повышение эффективности может быть значительным, потому что новые процессы и структуры могут быть построены на блокчейн-технологии, «обеспечивая экономичность, которая на самом деле невозможна с текущими базами данных».
«Существует технология блокчейна, которая может позволить правительственным учреждениям записать свои расходы на неизменную цифровую книгу — в блокчейн. Это более чем выполнимо», - утверждает Джон Дитон, управляющий партнер в юридической фирме Deaton.
Он говорит, что это должно не только сэкономить деньги, но и «уменьшить слухи, спекуляции, теории заговора и неправды, восстанавливая общественное доверие и уменьшая коррупцию».
По мнению Bloomberg, недавние дискуссии Маска о блокчейне были весьма широкими, включающими многочисленные варианты использования этой технологии, в том числе:
- Отслеживание федеральных расходов
- Обеспечение данных
- Проведение платежей
- Управление зданиями
Однако в докладе также признано, что применение блокчейна на предприятии, столь же обширном, как федеральное правительство является «непроверенной концепцией».
Где же можно попробовать применить блокчейн — для начала? Дитон указал на Министерство обороны США, в котором есть многочисленные департаменты, которые, по его словам, могут извлечь выгоду из технологии блокчейна, особенно для отслеживания цепочки поставок, что поможет предотвратить мошенничество и злоупотребление.
Служба внутренних доходов может использовать блокчейн для сбора налогов, добавил он. Расходы на Medicare и Medicaid также принесут пользу для осуществления таких выплат, как социальное обеспечение, военные и федеральные пенсии, пособия по инвалидности и т. д.
Более того, могут быть реализованы автоматические платежи через смарт-контракты, «снижающие вероятность человеческой ошибки и повышвающие эффективность», продолжил Deaton, добавив:
«Представьте себе отслеживание иностранной помощи в режиме реального времени, используя интеллектуальные контракты для автоматического выпуска средств, когда были выполнены определенные условия».
Ernst & Young (EY), многонациональное партнерство по профессиональным услугам, уже несколько лет работает над тем, чтобы доставить технологии блокчейна в общественное пространство. Он даже построил специально для этой цели продукт под названием Public Finance Manager (PFM).
«Идея состоит в том, чтобы иметь возможность отслеживать поток финансирования и проверить результаты государственных инвестиций», — объясняет Пол Броди, главный лидер блокчейна в EY.
PFM был реализован рядом глобальных агентств, а также городом Торонто.
Блокчейн может предоставить доказательства и проверку на каждом этапе процесса финансирования и расходов, внедряя «более высокий уровень ответственности в процесс закупок — буквально отслеживая каждый доллар — и облегчая связь с получением результатов, — сказал Броди. — Я думаю, что наибольшую рентабельность внедрение блокчейна будет иметь в сфере государственных закупок, хотя внедрение блокчейна для некоторых других видов использования, таких как нотаризация документов, может быть проще. У нас уже есть действительно убедительный вариант использования для смарт-контрактов в закупках частного сектора».
Маск предложил основателю Dogecoin работу в DOGE, от которой он отказался. Источник: Илон Маск.
Работая с такими клиентами, как Microsoft, EY смогла сократить стоимость администрирования контракта на 40%, отметил Броди, подчеркнув, что социальная выгода от автоматизации, строгого обеспечения, эффективности и подотчетности при этом многократно умножаются в масштабе», - продолжил Броди.
Но, конечно, есть препятствия, которые должны быть преодолены?
Дитон, который был кандидатом от Республиканской партии в Сенате США из Массачусетса в 2024 году, в конечном итоге проиграв Элизабет Уоррен, уверен:
«Политические карьеристы, скорее всего, будут драться с этим зубами и когтями. Они не хотят, чтобы общественность имела возможность видеть, как тратится каждая копейка денег налогоплательщиков».
Вероятно, потребуется дополнительное образование, прежде чем блокчейн действительно сможет повысить прозрачность, эффективность и доверие к операциям правительства США, сказал Насим Накви, основатель и президент Британской ассоциации блокчейнов. Ссылаясь на фракцию Конгресса США по блокчейну (2023 г.), он заявил, что менее 20% членов Конгресса участвуют в разработке политики, связанной с блокчейном.
«Для США первая задача – и возможность – заключается в информированном обучении политиков преобразующему влиянию блокчейна», – добавил Накви.
Ставки могут быть огромными.
«Отсутствие прозрачности в государственных расходах приводит к потерям примерно 2–5% ВВП мира — примерно от 1,5 триллиона долларов до 2,6 триллиона долларов теряется ежегодно», — сказал руководитель Британской ассоциации блокчейнов.
Более дюжины стран, в том числе Великобритания, Китай, Индия, Эстония, Объединенные Арабские Эмираты и Германию, уже выдвинули национальные дорожные карты блокчейна, продолжил Накви, сказав:
«Smart Dubai Project ОАЭ экономит правительству 3 миллиарда долларов в год, исключая затраты 25 миллионов человеко-часов каждый год».
Между тем, Эстония построила всю свою государственную инфраструктуру на блокчейне, рассказал Накви:
«За последнее десятилетие Эстония выпустила более 400 миллионов цифровых подписей, сэкономив 1400 лет работы и 2% своего годового ВВП».
Начиная от здравоохранения до реестров имущества, цифровых судов, налогообложения, электронных голосов и даже заявлений о электронном ресурсе, «Эстония устанавливает глобальный стандарт», заявил Накви.
Нагрузка сектора блокчейна
Усилия Эстонии похвальны, но все смотрят в другую сторону: кажется, весь мир внимательно следит за каждым движением, которое делает новая администрация Трампа. Такой проект, как тот, который может изучать Маск, для сравнения, может «перегружать отрасль», одновременно поощряя «более блестящие умы сосредоточиться на решениях блокчейна, — сказал Борер-Биловицки из Concordium. — Это непартийное пространство с невероятным потенциалом, чтобы собрать людей по обе стороны прохода, чтобы продвигать технологию вперед».
«Если бы правительство США сделало это, это было бы мощным посланием, которое вызвало бы подобные действия по всему миру», - предсказал Броди из EY.
«У меня нет никаких сомнений в том, что в конечном итоге почти все государственные расходы будут на блокчейне, - добавил Дитон. — Но произойдет ли это через 10 лет или 50 лет?
«Если США действительно хотят возглавить глобальную экономическую гонку, блокчейн должен быть в основе всего - не только финансовых систем, но и всей социально-экономической системы, — заключил Накви.
