SEC «сожалеет о путанице» из‑за обозначения токенов ценными бумагами

Согласно сноске в судебном иске от 12 сентября, Комиссия по ценным бумагам и биржам США отказалась от своей давней характеристики криптовалют как «ценных бумаг» и намерена использовать более осторожный язык в будущем.

Отзыв возник из-за продолжающегося судебного процесса SEC против криптовалютной биржи Binance за предполагаемое предложение и продажу незарегистрированных ценных бумаг. В жалобе 2023 года SEC определила 10 криптоактивов на платформе Binance как «ценные бумаги», включая собственные токены Solana (SOL), Cardano (ADA) и Polygon (MATIC).

SEC «сожалеет о любой путанице», вызванной ее характеристикой этих токенов как «криптоактивных ценных бумаг» и «больше не использует этот сокращенный термин», согласно заявлению от 12 сентября.

«Используя термин «криптоактивные ценные бумаги», SEC не имеет в виду сам криптоактив как ценную бумагу», — заявило агентство. Вместо этого статус токена как ценной бумаги «состоит из полного набора контрактов, ожиданий и договоренностей, сосредоточенных на продажах и распределении криптоактива», — заявило оно, сославшись на формулировку из более раннего заявления.

Главный юридический директор Coinbase критикует SEC. Источник: Пол Гревал.

SEC утверждает, что даже по этому более узкому определению Binance остается виновной в незаконном предложении ценных бумаг, поскольку токены биржи «продолжают предлагаться и продаваться как инвестиционные контракты».

Регулятор ценных бумаг выдвигает аналогичный аргумент против криптовалютной биржи Kraken, которую агентство обвинило в ноябре в «управлении криптоторговой платформой в качестве незарегистрированной биржи ценных бумаг, брокера, дилера и клирингового агентства».

Акцент регулятора на контексте, в котором продаются виртуальные активы, последовал за его одобрением в 2024 году биржевых фондов Bitcoin (ETF) с использованием структуры юридического лица, обычно связанной с фондами, владеющими товарами, а не ценными бумагами.

SEC также подает в суд на Kraken за предполагаемые нарушения закона о ценных бумагах. Источник: Kraken.

«Я повторю: каким-то образом транзакции ETH ИЗМЕНИЛИСЬ значительным образом, чего не сделали десять криптоактивов (упомянутых в иске SEC против Binance), чтобы избежать тисков агентства», — сказал Пол Грюал, главный юридический директор Coinbase, в сообщении от 13 сентября на платформе X.

«Как? Это, по-видимому, SEC должна знать, а все остальные узнают только в том случае, если на них подадут в суд», — сказал Гревал.

Coinbase также судится с SEC за предполагаемые нарушения законов о ценных бумагах.

На финансовые регуляторы США, включая SEC и Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC), оказывается все большее давление, чтобы они отказались от того, что критики называют своевольным и запутанным подходом к обеспечению соблюдения криптоправил.

В заявлении от 4 сентября Саммер Мерсингер, один из пяти комиссаров CFTC, раскритиковала CFTC за участие в «регулировании посредством принуждения» и призвал к более четким указаниям для криптовалютных бирж.

«Я надеюсь, что однажды комиссия рассмотрит вопрос о разработке правил или, по крайней мере, указаний, которые четко разъяснят, как протоколы DeFi могут им соответствовать», — сказала Мерсингер.