" Законопроект, инициированный группой депутатов во главе с Анатолием Аксаковым, предусматривает запрет на создание криптовалютных бирж и обменников, за исключением майнеров, майнинговых пулов и тестовых проектов Банка России.
Законопроект предполагает, что майнинг смогут осуществлять только российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в специальный реестр. Физические лица, не превышающие лимиты энергопотребления, смогут осуществлять майнинг криптовалюты без включения в реестр. Контроль за исполнением требований будет осуществлять Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры), а меры по контролю за оборотом цифровой валюты разработает правительство.
В случае принятия закона майнеров обяжут сообщать властям о добытой криптовалюте и адресах её хранения. В целях регулирования потребления электроэнергии правительство сможет вводить запрет на майнинг в отдельных регионах.
В конце июня Министерство финансов предложило разрешить биржам торги цифровой валютой для узкого круга инвесторов. Компаниям из реестра бирж и торговых систем могут разрешить проводить организованные торги цоифровой валютой для "особо квалифицированных" инвесторов, а расчеты в цифровых валютах предлагается разрешить всем участникам внешнеэкономической деятельности в рамках эксперимента.
В пояснительной записке отмечается, что принятие законопроекта позволит сформировать правоприменительную практику, которая в том числе будет способствовать обеспечению дальнейшего комплексного регулирования вопросов, связанных с выпуском и оборотом цифровых валют. Документ предусматривает меры по контролю за оборотом цифровой валюты, в том числе для исключения возможности ее использования для легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, или иного уголовно наказуемого деяния.
Законопроект о введении регулирования майнинга был внесен в Госдуму в ноябре 2022 года, затем отправлен на доработку и повторно внесен на рассмотрение в апреле текущего года.
