" Два конгрессмена США настаивают на включении правовой защиты для NFT в широкомасштабный законопроект, который создаст более разумную нормативно-правовую базу для цифровых активов.
Представитель Уильям Тиммонс (R-SC) рассказал Расшифровать во вторник, что он пытается включить Закон о новых рубежах в технологии, или NFT Act, в измененную версию так называемого Закона о финансовых инновациях и технологиях для 21 века (FIT21), который был принят Палатой представителей в прошлом году, но еще не получил одобрения Сената.
Во вторник председатель банковского комитета Сената Тим Скотт (республиканец от штата Южная Каролина)заявил,что он непреклонен в своём мнении о том, что законопроекты о структуре криптовалютных рынков и стейблкоинах будут приняты Сенатом в течение первых 100 дней президентства Дональда Трампа.
Предлагаемый закон впервые установит чёткие правила регулирования цифровых активов, в том числе разграничив обязанности Комиссии по торговле товарными фьючерсами и Комиссии по ценным бумагам и биржам. А поскольку FIT21 был принят во время последнего заседания Конгресса, он снова должен получить одобрение законодателей Палаты представителей.
Представленный Тиммонсом и представителем Ричи Торресом (демократ от штата Нью-Йорк) в декабре, Закон о NFT определяет некоторые NFT как не являющиеся ценными бумагами, охватывающие произведения искусства, активы в видеоиграх и членство в сообществах, а также другие потребительские сферы, указанные в тексте законопроекта.
«Нам нужны не только правила дорожного движения для стейблкоинов и цифровых активов, но и законопроект о NFT — это отличная возможность внести больше ясности», — сказал Тиммонс в интервью Decrypt.
Гиганты в сфере продуктов питания и напитков, такие как McDonald's и Starbucks, экспериментировали с NFT как с способом вознаграждения потребителей, в то время как развлекательные бренды, такие как Disney и DraftKings, использовали эту технологию для создания цифровых коллекционных предметов и игровых возможностей.
Однако при председателе Комиссии по ценным бумагам и биржам Гэри Генслере NFT в основном существовали в правовой «серой зоне». Бывший чиновник, который ушёл в отставку в прошлом месяце, помог провести несколько правоприменительных мероприятий против стартапов, выпускающих NFT, во время своего пребывания в должности.
Когда в 2023 году продюсерская студия Милы Кунис была вынуждена уничтожить NFT, привязанные к её мультсериалу «Коты-наркоманы», требования Комиссии по ценным бумагам и биржам были особенно вопиющими и свидетельствовали о чрезмерном регулировании, рассказал Торрес в интервью Decrypt. В сериале снимались многие звёзды первой величины, включая Кунис, Эштона Катчера, Криса Рока и Джейн Фонду.
«Необходимо создать нормативно-правовую базу, чтобы предотвратить превращение правительства в оружие, которое мы наблюдали при бывшем председателе Комиссии по ценным бумагам и биржам Гэри Генслере, — сказал Торрес. — Комиссия по ценным бумагам и биржам Генслера агрессивно преследовала, в частности, NFT».
OpenSea впервые применила принудительные меры в отношении компании, выпускающей NFT, в 2023 году, обвинив медиакомпанию Impact Theory из Лос-Анджелеса в незаконном использовании NFT для сбора 30 миллионов долларов. Агентство также выступило с угрозой принудительных мер в отношении торговой площадки NFT.привлеклаКомиссию по ценным бумагам и биржам, как сообщила компания в 2024 году, достигнув соглашения с рестораномFlyfish Club о продаже NFT-пропусков.
Надо поймать их всех ‘
В качестве криптографически уникальных токенов, связанных с цифровым (а иногда и физическим) контентом, NFT стали популярны на Ethereum в 2021 и 2022 годах.
Такие проекты, как Bored Ape Yacht Club и CryptoPunks, привлекли всеобщее внимание, а также были представлены на престижных аукционах. Будучи предметами роскоши и символами цифрового статуса, они иногда продавались за миллионы долларов.
Но за последние несколько лет рынок NFT остыл, так как пользователи переключились на мемные монеты. Одна коллекция NFT, «Толстые пингвины», пошла против тренда и стала популярнее, но даже этот проект запустил мемную монету PENGU на Solana. Перспектива получения токенов в качестве вознаграждения для владельцев NFT способствовала росту продаж в конце 2024 года.
В SEC республиканские комиссары сочли, что многие принудительные действия против проектов NFT, находящихся в ведении Генслера, были необоснованными.
Комиссары Комиссии по ценным бумагам и биржам Марк Уйеда и Хестер Пирс высказались против предъявления Impact Theory обвинений в нарушении законодательства о ценных бумагах, аргументируя, что Комиссия по ценным бумагам и биржам «нечасто возбуждает дела против людей, которые продают часы, картины или предметы коллекционирования, давая расплывчатые обещания создать бренд».
Нацелившись на «котов-наркоманов», члены комиссииутверждали,что Комиссия по ценным бумагам и биржам фактически пыталась контролировать «коллекционные предметы из «Звёздных войн», продававшиеся в 1970-х годах», не придерживаясь никаких ограничений.
Сам Торрес конфликтовал с Генслером, засыпая бывшего номинального главу вопросами о регулировании ориентированных на потребителя NFT на Капитолийском холме. В одном случае Генслер отказался высказываться о токенизированных картах покемонов. В другой раз Генслер уклонился от ответа на гипотетический вопрос о том, является ли цифровой билет на матч «Янкиз» ценной бумагой, если бумажный билет таковой не является.
«Если Комиссия по ценным бумагам и биржам нейтральна в отношении технологий, как она утверждает, то использование блокчейна не должно иметь значения, — сказал Торрес. — Было очевидно, что г-н Генслер применял закон о ценных бумагах таким образом, что дискриминировал технологию блокчейна».
‘Решающий шаг’
Игнорируя способность агентства к правоприменительным действиям, исполняющий обязанности председателя SEC Уеда и руководитель новой целевой группы по криптовалютам Пирс дали понять, что SEC примет гораздо болеесовместный подход к криптофирмам.
Тем не менее, у Закона о NFT есть некоторые оговорки. Он не распространяется на NFT, выпущенные в качестве финансовых инструментов, и не защищает NFT, которые продаются эмитентом или промоутером в первую очередь как инвестиционный контракт.
Законопроект также обяжет генерального контролёра США изучить возможность использования NFT в бизнесе в качестве документов, удостоверений личности или даже государственных записей.
Закон о NFT изначально продвигался The Digital Chamber, группой по защите интересов криптоиндустрии. Несмотря на то, что NFT, возможно, не являются самой обсуждаемой темой в криптоиндустрии на сегодняшний день, директор по политике The Digital Chamber Коди Карбон сказал в интервью Decrypt, что этот закон крайне необходим.
«Закон о NFT — это важный шаг к обеспечению ясности регулирования как для потребителей, так и для создателей контента, — сказал он. — Мы надеемся, что этот законопроект будет быстро рассмотрен и включён в любое более широкое законодательство о криптовалютах, которое будет рассматриваться Конгрессом».
Эту позицию поддержал Торрес, который сказал, что закон гарантирует, что в будущем проекты NFT не будут несправедливо преследоваться регулирующими органами.
«Мы принимаем законы, которые будут действовать не только при нынешних, но и при будущих администрациях, — сказал он. — Возможно, в будущем Гэри Генслер возглавит Комиссию по ценным бумагам и биржам».
