" Цифровые активы не следует рассматривать как «какие-то особенные», а действия против Coinbase не следует рассматривать как «новаторские или экстраординарные», утверждает ассоциация регуляторов рынка ценных бумаг Северной Америки.
В иске от 10 октября, поданном в Окружной суд США Южного округа Нью-Йорка в поддержку Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), Североамериканская ассоциация администраторов ценных бумаг (NASAA) заявила, что цифровым активам не требуется особого режима, когда дело доходит до применения законодательства о ценных бумагах.
«Седовласые старцы TradFi подали записку Amicus Curiae от имени *барабанная дробь* SEC, в деле SEC против Coinbase. Скриншот целевой страницы NASAA и история приложены. ЗАЩИЩАТЬ», – прокомментировал в твиттере Микко Отамаа (@moo9000) 10 октября 2023 г.
В июне SEC подала в суд на Coinbase, обвинив публичную криптовалютную биржу в нарушении федеральных законов о ценных бумагах. Coinbase ответила на это, заявив, что цифровые активы и предоставляемые ею услуги не квалифицируются как ценные бумаги и что агентство перегибает палку.
Однако главный юрисконсульт NASAA Винсенте Мартинес заявил, что позиция SEC не является «новой или экстраординарной».
«Теория SEC в данном случае согласуется с давней публичной позицией агентства [...] Она также находится в рамках действующего закона».
Агентство утверждает, что SEC не обязательно получать явное разрешение Конгресса, прежде чем применять установленный закон к цифровым активам.
Достаточно теста Хауи
Ожидается, что одним из краеугольных камней иска станет интерпретация судьей теста Хоуи, который используется для определения того, что квалифицируется как инвестиционный контракт. Coinbase утверждает, что цифровые активы не отвечают всем критериям теста.
Мартинес же утверждает, что тест Хоуи был разработан так, чтобы быть достаточно гибким, чтобы охватить все виды технологических достижений на рынках ценных бумаг, включая ценные бумаги, продаваемые и торгуемые на блокчейнах. Его аргументы аналогичны тем, что ранее выдвинула SEC.
«Суд должен отклонить попытку Coinbase сузить и неправильно применить установленную правовую базу, чтобы избежать тех же нормативных обязательств, что и все другие участники национальных рынков ценных бумаг», — сказал Мартинес.
«Суд должен отказаться рассматривать цифровые активы как нечто особенное», – добавил он.
Влияние криптовалюты преувеличено
Мартинес также подверг критике аргумент Coinbase, ссылающийся на «доктрину основных вопросов», которая утверждает, что исполнительные агентства, такие как SEC, нуждаются в одобрении Конгресса, когда речь идет о вопросах, имеющих важное политическое или экономическое значение.
«Coinbase называет «индустрию цифровых активов» «значительной частью американской экономики», что вызывает сомнения, — сказал Мартинес.
Он добавил, что цифровые активы не могут обоснованно считаться важным компонентом американской экономики, поскольку не существует практического экономического использования или широкого внедрения подавляющего большинства цифровых активов, кроме как для спекуляций.
«За очень немногими исключениями, цифровые активы не широко принимаются для оплаты товаров или услуг, а также не могут использоваться для выполнения обязательств перед правительством, таких как сборы или налоги», — написал он.
«Как класс активов цифровые активы бесполезны с экономической точки зрения», — сказал Мартинес.
«Coinbase преувеличивает размер и значение этой «отрасли», особенно той ее части, которую контролируют регуляторы ценных бумаг», – добавил он.
Заявление NASAA дополняет заявления SEC, которая просит судью отклонить попытку Coinbase отклонить иск SEC.
«Под руководством президента NASAA Клэр МакГенри члены NASAA выступают за защиту инвесторов в эпоху технологических инноваций. Узнайте больше о наших законодательных и нормативных приоритетах в этой меняющейся ситуации здесь», – пишет NASAA (@NASAA) 10 октября 2023 г.
NASAA состоит из 68 членов, включая регуляторов ценных бумаг из всех 50 штатов США, а также регуляторов ценных бумаг в Канаде, Мексике и некоторых территориях США.
«NASAA и ее члены имеют существенную заинтересованность в этом деле», — добавил Мартинес.
