" Соединенное Королевство может увидеть регулирование криптоактивов в 2026 году, заявило Управление по финансовому поведению (FCA). На своем последнем шаге в этом направлении FCA выпустило дискуссионный документ о допуске и раскрытии информации, а также о регулировании злоупотреблений на рынке.
Что и как регулировать
Согласно планам правительства, полномочия FCA будут расширены за пределы его текущего надзора за противодействием отмыванию денег и рекламными акциями, чтобы включить торговлю криптоактивами, регулирование стейблкоинов, посредничество, хранение и другие виды деятельности.
Токенизированные финансовые инструменты, токены ценных бумаг и инвестиционные инструменты уже подпадают под действие Закона о финансовых услугах и рынках 2000 года (Регулируемая деятельность) (RAO) 2001 года.
FCA предусматривает разрешение предложений криптоактивов только через исключения:
«Публичные предложения будут запрещены, если не применяется исключение. Например, когда это сделано посредством допуска к торгам на CATP (платформа торговли криптоактивами) или когда это доступно только квалифицированным инвесторам, таким как институциональные инвесторы».
После того, как сделано исключение, проводятся комплексная проверка и раскрытие информации, что приводит к допуску актива в CATP по его усмотрению. Публичное раскрытие информации будет необходимо для соответствия определенным стандартам, в противном случае «мы можем использовать нашу власть […], чтобы обязать фирму предоставить компенсацию в связи с нарушениями режима финансовых акций».
Кто остановит злоумышленников?
Режим злоупотреблений на гражданском рынке существует для традиционных финансов в Соединенном Королевстве, но уже было определено, что режим не может быть напрямую перенесен на криптоактивы. FCA признало влияние рекомендаций Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) по рынку крипто- и цифровых активов на свои предложения.
Источник: Андре Ометански.
По словам FCA, «ответ правительства на консультации ясно дал понять намерение содействовать посредством законодательства обмену информацией между торговыми платформами». FCA не намерено создавать механизмы для содействия обмену.
Тем не менее:
«Например, если CATP 1 отстраняет пользователя A, и если у пользователя A есть существующая учетная запись в CATP 2, информация, собранная CATP 1 о предполагаемом злоупотреблении рынком со стороны пользователя A, может быть передана CATP 2. Такая информация может помочь CATP принимать более обоснованные решения».
Казначейство Его Величества впервые опубликовало свои планы по регулированию криптовалют в феврале 2023 года.
В ноябре 2024 года новое правительство подтвердило свои намерения придерживаться этого плана, но с пересмотренной реализацией, исключив поэтапный подход. FCA проведет отдельные консультации по регулированию стейблкоинов.
Оно принимает отзывы по 49 вопросам в документе от внутренних и международных заинтересованных сторон, особенно в оптовом секторе, до 14 марта 2025 года.
